Απάντηση στην Κοινοβουλευτική Ερώτηση υπ’ αριθ. 4668 του Βουλευτή κ. Ν. Μηταράκη

Το Υπουργείο Εξωτερικών, έθεσε από το 2012 σε εφαρμογή ένα πρωτοποριακό και μοναδικό, ίσως, στα ευρωπαϊκά δεδομένα πιλοτικό πρόγραμμα απλουστευμένης διαδικασίας έκδοσης θεωρήσεων βραχείας διαμονής Schengen στα σημεία εισόδου συγκεκριμένων νησιών του Ανατολικού Αιγαίου (Μυτιλήνη, Χίος, Σάμος, Κως, Ρόδος, Σύμη και Καστελόριζο) για τους μήνες της τουριστικής περιόδου. Δεδομένου ότι η εν λόγω διαδικασία έκδοσης θεωρήσεων στα ανωτέρω σημεία εισόδου της χώρας μας βασίσθηκε σε μια ιδιαίτερα διασταλτική ερμηνεία των ευρωπαϊκών κανόνων που ρυθμίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση θεωρήσεων εισόδου βραχείας διαμονής στο χώρο Schengen, απαιτείται κάθε έτος η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή αυτού του πιλοτικού προγράμματος.

Σημειώνεται, ότι πέρυσι, όταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενημέρωσε ότι η συνέχιση του προγράμματος δεν θα ήταν εφικτή για το έτος 2017, το Υπουργείο Εξωτερικών κινητοποιήθηκε άμεσα προβαίνοντας σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες, ώστε να καταστεί εφικτή η συνέχιση του προγράμματος. Πιο συγκεκριμένα, είχα προσωπικά εγείρει το ζήτημα σε συνάντηση που είχα με τον Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Frans Timmermans, ζητώντας να επανεξετασθεί και να εξαντληθεί κάθε δυνατότητα για την ικανοποίησή του αιτήματός μας, και  απέστειλα επιστολή προς τον Επίτροπο Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας, κ. Αβραμόπουλο, ζητώντας τη συνδρομή του για την ανανέωση του προγράμματος για το 2017. Τελικά, οι προσπάθειες που κατεβλήθησαν, τόσο σε υπουργικό όσο και σε ανώτατο υπηρεσιακό επίπεδο, απέφεραν το επιθυμητό αποτέλεσμα, δηλαδή τη συναίνεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή του προγράμματος και κατά το έτος 2017.

Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, κατά τη διάρκεια εφαρμογής του το 2017, χορηγήθηκαν στα παραπάνω σημεία εισόδου συνολικά 24.166 θεωρήσεις, αριθμός που αντιπροσωπεύει μία αύξηση της τάξης του 22,76 % σε σχέση με τις χορηγηθείσες θεωρήσεις το 2016, οι οποίες ανήλθαν σε 19.694. Το μεγαλύτερο ποσοστό χορηγηθεισών θεωρήσεων αφορά σε Τούρκους υπηκόους. Σχετικά με τις θετικές οικονομικές επιπτώσεις του προγράμματος στις τοπικές κοινωνίες των νησιών όπου υλοποιήθηκε, σύμφωνα με τα υπάρχοντα στοιχεία, η συνολική εκτιμώμενη δαπάνη των τουριστών που χρησιμοποίησαν το πιλοτικό πρόγραμμα ανήλθε σε περίπου 4.450.000 ευρώ, ενώ ο εκτιμώμενος συνολικός αριθμός  διανυκτερεύσεων ανήλθε σε περίπου 76.000. Τα ανωτέρω στοιχεία σαφώς αναδεικνύουν την επιτυχία του προγράμματος, το οποίο ωφελεί ιδιαιτέρως τις τοπικές κοινωνίες των ελληνικών νησιών που εξακολουθούν να φέρουν το βάρος της προσφυγικής/ μεταναστευτικής πίεσης.

Το Υπουργείο Εξωτερικών, έχοντας ως στόχο τη συνέχιση του προγράμματος και για το έτος 2018, κατέβαλλε κάθε δυνατή προσπάθεια σε αυτή την κατεύθυνση.  Στο πλαίσιο αυτό, την 31η Ιανουαρίου 2018, απέστειλα επιστολή προς τον Επίτροπο Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας, κ. Αβραμόπουλο, ζητώντας τη σύμφωνη γνώμη της  Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ανανέωση του προγράμματος κατά το τρέχον έτος, 2018. Ειδικότερα, επεσήμανα την ιδιαίτερη σημασία του εν λόγω προγράμματος για τις τοπικές κοινωνίες στα ελληνικά νησιά, οι οποίες έχουν επιβαρυνθεί  από την πίεση των προσφυγικών/ μεταναστευτικών ροών, ενώ υπογράμμισα και την ιδιαίτερα θετική στάση αναφορικά με το πρόγραμμα, των τοπικών κοινωνιών στις τουρκικές ακτές, καθώς και την αποτελεσματικότητα των ελληνικών αρχών όσον αφορά στους απαιτούμενους σχετικούς ελέγχους. Επιπροσθέτως, σε υπηρεσιακό επίπεδο, η Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συνέδραμε, μέσω της  συνεχούς επικοινωνίας της με ανώτερα στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εξηγώντας τους λόγους για τους οποίους πρέπει να αποφασισθεί το συντομότερο δυνατό η έγκριση του πιλοτικού προγράμματος και για φέτος, ώστε να καταστεί δυνατή η έγκαιρη  έναρξή του.

Εν τέλει, η αίσια ρύθμιση του θέματος, επήλθε μέσω της απαντητικής επιστολής που μου απέστειλε ο Επίτροπος Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας, κ. Αβραμόπουλος, ο οποίος μου γνωστοποίησε, ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμφωνεί για την εφαρμογή και το έτος 2018 του συστήματος έκδοσης θεωρήσεων μίας εβδομάδας για Τούρκους τουρίστες και πολίτες από τρίτες χώρες, που βρίσκονται νόμιμα στην Τουρκία,  και επιθυμούν να επισκεφθούν ελληνικά νησιά του Αιγαίου. Το πρόγραμμα αυτό θεωρήσεων, ιδιαίτερα πετυχημένο στο παρελθόν, είναι ιδιαίτερα κρίσιμο για την οικονομία των νησιών και για το λόγο αυτό η συνέχιση του και τη φετινή χρονιά αποτελεί πάγιο αίτημα όλων των τοπικών φορέων.

Από τα ανωτέρω, καθίσταται προφανές ότι το Υπουργείο Εξωτερικών είχε ως υψηλή προτεραιότητα την συνέχιση του προγράμματος απλουστευμένης διαδικασίας έκδοσης θεωρήσεων βραχείας διαμονής Schengen και διά αυτό προετοιμάστηκε εγκαίρως, έλαβε κάθε δυνατή μέριμνα και προέβη σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες, ώστε να διευκολυνθούν όσοι Τούρκοι πολίτες, αλλά και υπήκοοι τρίτων χωρών που βρίσκονται νόμιμα στην Τουρκία, επιθυμούν να επισκεφθούν τη χώρα μας και χρειάζονται θεώρηση εισόδου.

Ο  Αναπληρωτής  Υπουργός

Γιώργος  Κατρούγκαλος

13 Απριλίου, 2018

Ο ιστότοπος χρησιμοποιεί cookies προκειμένου να σας προσφέρει την καλύτερη δυνατή εμπειρία