Με το Ν. 4369/2016 καταργήθηκε το σύστημα βαθμολογικής κατάταξης και εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων του Ν. 4024/2011 και θεσπίστηκε η, από 01.01.2016, αυτοδίκαιη κατάταξή τους σε διάφορους βαθμούς, σύμφωνα με τα άρθρα 25-28 του Ν. 4369/2016, τα οποία τροποποιούσαν τις σχετικές διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα (Ν. 3528/2007).
Οι υπάλληλοι των Κλάδων Πτυχιούχων Διοικητικών, Επικοινωνιών και Πληροφορικής, Διοικητικών Γραμματέων και Επιμελητών του Υπουργείου Εξωτερικών είχαν υπαχθεί στο βαθμολογικό σύστημα του Ν. 4024/2011, παρόλο που γι’ αυτούς ίσχυαν διαχρονικά, για βαθμολογικά ζητήματα, οι ειδικότερες διατάξεις του Οργανισμού του ΥΠ.ΕΞ. (Ν. 3566/2007 και προγενέστεροι Ν. 2594/1998 και Ν. 419/1976). Ως εκ τούτου, υπεβλήθη ερώτημα προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους κατά πόσο τα άρθρα 25-28 του Ν. 4369/2016 ετύγχαναν εφαρμογής και στους υπαλλήλους των ανωτέρω Κλάδων του ΥΠ.ΕΞ.
Το Α΄ Τμήμα του Ν.Σ.Κ. (γνωμοδότηση 256/2016) γνωμοδότησε, ομόφωνα, ότι για τα θέματα βαθμολογικής διάρθρωσης, κατάταξης και εξέλιξης των ανωτέρω υπαλλήλων, δεν εφαρμόζονται μεν ευθέως οι διατάξεις των άρθρων 25, 26 και 27 του Ν. 4369/2016,«λόγω όμως του υφιστάμενου ακούσιου κενού ρυθμίσεως, ευρίσκουν πεδίο εφαρμογής οι διατάξεις των άρθρων 10 του Οργανισμού του ΥΠ.ΕΞ. (Ν. 3566/2007) και της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του Υπαλληλικού Κώδικα (Ν. 3528/2007), έτσι ώστε, για τα θέματα αυτά, να τυγχάνουν αναλογικής [και όχι ευθείας] εφαρμογής οι οικείες διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως ισχύουν, τουλάχιστον μέχρι την τυχόν νομοθετική ρύθμιση των θεμάτων αυτών για τους ως άνω κλάδους προσωπικού του ΥΠ.ΕΞ.»
Η γνωμοδότηση αυτή δεν έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό Εξωτερικών, καθώς βρισκόταν ήδη σε επεξεργασία το σχέδιο του νέου Οργανισμού του ΥΠ.ΕΞ., που προέβλεπε ειδικό σύστημα βαθμολογικής κατάταξης - αναδρομικά από 01.01.2016 -και εξέλιξης των ανωτέρω υπαλλήλων, δεδομένου ότι, λόγω της ιδιαίτερης διάρθρωσης και λειτουργίας του Υπουργείου Εξωτερικών, αλλά και της φύσης των καθηκόντων τους, αυτοί «ανήκουν σε διαφορετική κατηγορία σε σχέση με τους λοιπούς υπαλλήλους», όπως ρητώς αναφέρεται και στην υπ’ αριθ. 1638/2014 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.
Την περασμένη εβδομάδα το σχέδιο του νέου Οργανισμού δόθηκε στους Συλλόγους των υπαλλήλων του ΥΠ.ΕΞ. για υποβολή τυχόν παρατηρήσεων, μετά το πέρας των οποίων θα κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή.
Σημειώνεται ότι, έως σήμερα, ουδεμία προσφυγή υπαλλήλου για βαθμολογικά ζητήματα, στα αρμόδια διοικητικά δικαστήρια, έχει κοινοποιηθεί στο ΥΠ.ΕΞ..
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΝΙΚΟΣ ΚΟΤΖΙΑΣ
27 Μαρτίου, 2018