1. Επειδή οι εγγεγραμμένες από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στον Προϋπολογισμό του Υπουργείου Εξωτερικών πιστώσεις, κατά τα παρελθόντα έτη, υπολείπονταν συνεχώς των συμβατικών μας υποχρεώσεων, δημιουργήθηκαν ληξιπρόθεσμες οφειλές.
2. Σύμφωνα α) με το Νόμο 3871/17.08.2010 «Περί δημοσιονομικής διαχείρισης και ευθύνης» Άρθρο 21 παρ.8 «με την έναρξη κάθε οικονομικού έτους και πριν από την ανάληψη οποιασδήποτε νέας υποχρέωσης μεταφέρονται… και δεσμεύονται πιστώσεις ισόποσες με το ανεξόφλητο μέρος των αναλήψεων υποχρεώσεων του προηγούμενου οικονομικού έτους ...σε βάρος του προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους…»«…Νέες υποχρεώσεις αναλαμβάνονται σε βάρος του εναπομένοντος υπολοίπου μετά τις κατά τα ανωτέρω δεσμεύσεις πιστώσεων...» και β) με την υπ΄αριθ. 2/18635/0020/25.02.2011 εξαιρετικώς επείγουσα εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους : «…στο Μητρώο Δεσμεύσεων δεν θα καταχωρούνται αναλήψεις νέων υποχρεώσεων εάν προηγουμένως δεν έχουν δεσμευθεί πιστώσεις ισόποσες με τις ανεξόφλητες υποχρεώσεις του προηγούμενου έτους…».
3. Ως εκ τούτου από την εγγεγραμμένη στον Προϋπολογισμό εκάστου έτους πίστωση για συνεισφορές σε πολιτικούς και οικονομικούς Οργανισμούς, μεταξύ των οποίων και στο Συμβούλιο της Ευρώπης, εξοφλούνται κατά προτεραιότητα ληξιπρόθεσμες οφειλές προηγούμενων ετών.
4. Το έτος 2012, μετά την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών, την ενίσχυση του Προϋπολογισμού από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους με πίστωση μικρότερη από την αιτηθείσα και την εξοικονόμηση ιδίων πόρων, πραγματοποιήθηκε η καταβολή ορισμένων εκ των συνεισφορών έτους 2012 σύμφωνα με τις προτεραιότητες που είχαν τεθεί από τις αρμόδιες Διευθύνσεις του ΥΠΕΞ, μεταξύ των οποίων τον μήνα Νοέμβριο και αυτής προς το Συμβούλιο της Ευρώπης ποσού 4.260.447,39 ΕΥΡΩ.
5. Όσον αφορά στην καταβολή των συνεισφορών έτους 2013, η Υπηρεσία μας προέβη σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις στην εξόφληση κατά προτεραιότητα των ληξιπρόθεσμων οφειλών παρελθόντων ετών. Το εναπομένον υπόλοιπο, το οποίο προέκυψε λόγω της αναπροσαρμογής των προϋπολογισμών άλλων διεθνών οργανισμών καθώς και της ευνοϊκής συναλλαγματικής ισοτιμίας, χρησιμοποιήθηκε για την εξόφληση οφειλών έτους 2013 μεταξύ των οποίων και αυτής προς το Συμβούλιο της Ευρώπης. Μετά την ολοκλήρωση των απαιτούμενων νόμιμων διαδικασιών το ποσό των 4.211.669,46 Ευρώ πιστώθηκε στο λογαριασμό του Συμβουλίου της Ευρώπης την 19η Ιουλίου 2013. Επισημαίνεται ότι η καταληκτική ημερομηνία καταβολής της συνεισφοράς προς το Συμβούλιο της Ευρώπης είναι η 30η Ιουνίου εκάστου έτους.
6. Σημειώνεται, τέλος, ότι η καταβολή τόκων υπερημερίας σε περίπτωση μη εγκαίρου καταβολής της εισφοράς ενός κράτους-μέλους στον προϋπολογισμό του Συμβουλίου της Ευρώπης προβλέπεται από τον πάγιο οικονομικό κανονισμό του Οργανισμού αυτού. Δεν είναι δυνατόν επομένως να ζητηθεί εξαίρεση. Άλλωστε, σε κάθε σχετική ειδοποίηση του Συμβουλίου της Ευρώπης προς τα κράτη-μέλη, υπογραμμίζεται η συνέπεια της μη εγκαίρου καταβολής, κάτι το οποίο βεβαίως επαναλαμβάνει και η Μόνιμη Αντιπροσωπεία μας στο Στρασβούργο.
14 Νοεμβρίου, 2013