Ευρωπαϊκός Χώρος Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας

Αξιολόγηση εφαρμογής προγράμματος Χάγης

Στις 28 Ιουνίου 2006, η Ε. Επιτροπή υιοθέτησε την πρώτη ετήσια έκθεση αξιολόγησης ("Scoreboard") της εφαρμογής του Προγράμματος της Χάγης και επικεντρώθηκε για πρώτη φορά στην προώθηση της εφαρμογής της σε επίπεδο Κρατών Μελών. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο εισηγήθηκε ένα μηχανισμό αποτελεσματικής αξιολόγησης της εφαρμογής και των αποτελεσμάτων των πολιτικών στο χώρο Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας ενώ, παράλληλα εξέδωσε ανακοίνωση για την πιο αποτελεσματική δικαστική προστασία μέσω του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Στις 3 Ιουλίου 2007, η Ε.Επιτροπή υιοθέτησε τη δεύτερη ετήσια έκθεση αξιολόγησης ("Scoreboard"). Η έκθεση κατέγραφε πρόοδο στους τομείς του «πρώτου πυλώνα», όπως τα θεμελιώδη δικαιώματα, την ιθαγένεια, την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα ναρκωτικά το άσυλο και τη μετανάστευση, τις πολιτικές θεωρήσεων και της διαχείρισης συνόρων καθώς και της καταπολέμησης της παγκόσμιας τρομοκρατίας. Αντιθέτως, καθυστερήσεις σημειώθηκαν στους τομείς του «Τρίτου Πυλώνα» (αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις). Η (τρίτη) ετήσια έκθεση αξιολόγησης για το έτος 2007 ("Scoreboard") υιοθετήθηκε στις 8 Ιουλίου 2008. Η συνολική αξιολόγηση δεν κρινόταν ικανοποιητική καθώς το ποσοστό επίτευξης των στόχων ανήλθε στο 38% σε σύγκριση με το 2006 που ήταν 53%. Μη ικανοποιητική πρόοδος σημειωνόταν στις δράσεις του «τρίτου πυλώνα», κυρίως την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, την αστυνομική/ τελωνειακή συνεργασία καθώς και τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις. Πρόοδος, αντιθέτως σημειωνόταν στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας καθώς και στους τομείς του «πρώτου πυλώνα» με εξαίρεση την πολιτική των θεωρήσεων που δεν κρινόταν ικανοποιητική. Λόγω αυτής της εξέλιξης, η Επιτροπή παρουσίασε στις 10 Ιουνίου 2009 Ανακοίνωση για το μέλλον των πολιτικών σε θέματα Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας η οποία απετέλεσε βάση για το νέο πολυετές πρόγραμμα σχετικά με την υιοθέτηση των προτεραιοτήτων των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς της Δικαιοσύνης, της Ελευθερίας και της Ασφάλειας για την περίοδο 2010-2014 (Πρόγραμμα της Στοκχόλμης).