Εξωτερικές Σχέσεις – Διεύρυνση Ε.Ε.: μια επιτυχημένη πολιτική

Σερβία
Η Σερβία συνδέεται με την Ε.Ε. μέσω της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, η οποία αποτελεί το συμβατικό πλαίσιο συνεργασίας, που στοχεύει στη σταθεροποίηση των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, στη μετάβασή τους στην οικονομία της αγοράς, στην προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας και στην προετοιμασία τους για την ενδεχόμενη ένταξή τους στην Ε.Ε.. Η Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (Σ.Σ Σ.) υπεγράφη με την Ε.Ε. το 2008 αλλά τέθηκε σε ισχύ μόλις το 2013 καθότι εκκρεμούσε η κύρωσή της από το σύνολο των κ-μ. Μέχρι τη θέση σε ισχύ της Σ.Σ.Σ. με τη χώρα, οι σχέσεις της Σερβίας με την Ε.Ε. διέπονταν από την Ενδιάμεση Συμφωνία που τέθηκε σε ισχύ το 2010. Εξάλλου, μετά τη λήψη κατάλληλων, μεταρρυθμιστικών μέτρων από το Βελιγράδι, η Ε.Ε. αποφάσισε την απελευθέρωση θεωρήσεων για τους Σέρβους υπηκόους στις 19/12/2009.

Η Σερβία είναι υποψήφια χώρα από το Μάρτιο του 2012 και εκκίνησε ενταξιακές διαπραγματεύσεις στις 21.1.2014 κατά τη διάρκεια της Ελληνικής Προεδρίας.

Στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις της Σερβίας εφαρμόζεται νέα μεθοδολογία, η οποία ξεκίνησε το 2012 από τις διαπραγματεύσεις του Μαυροβουνίου. Βάσει της νέας μεθοδολογίας τα Κεφάλαια 23/Δικαστική Εξουσία και Θεμελιώδη Δικαιώματα και 24/Δικαιοσύνη, Ελευθερία και Ασφάλεια, ανοίγουν πρώτα στις διαπραγματεύσεις ως τα πλέον απαιτητικά, ενώ υπάρχει και ενδιάμεση αξιολόγηση πορείας προόδου βάσει ενδιάμεσων ορών-δεικτών. Ειδικά, στην περίπτωση της Σερβίας η ίδια μεθοδολογία εφαρμόζεται και, στο επίσης ιδιαίτερα κρίσιμο Κεφάλαιο, το Κεφάλαιο 35/Λοιπά Θέματα που αφορά στην εξομάλυνση σχέσεων Βελιγραδίου με Πρίστινα . Μέχρι στιγμής έχουν ανοίξει τέσσερα διαπραγματευτικά Κεφάλαια εκ των οποίων και τα 23, 24 και 35.

Στην Έκθεση Προόδου του Νοεμβρίου 2015 για τη Σερβία, η Ευρ. Επιτροπή τόνισε ότι η Σερβία παρέμεινε προσηλωμένη στο στρατηγικό στόχο ένταξής της στην ΕΕ και συνέχισε να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, αναπτύσσοντας σχετικό ιστορικό καλής εφαρμογής (track record). Aναγνώρισε, δε, ότι η χώρα έχει κάνει σημαντικά βήματα στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις που πρέπει να οδηγήσουν στο άνοιγμα των πρώτων διαπραγματευτικών κεφαλαίων, όπως και συνέβη, και προαναφέρθηκε, σε Διακυβερνητική Διάσκεψη 14ης Δεκεμβρίου.

Η χώρα μας υποστηρίζει την ενταξιακή πορεία της Σερβίας και τάσσεται υπέρ της προώθησης των ενταξιακών της διαπραγματεύσεων επί τη βάσει επίτευξης προόδου της χώρας στην πλήρωση των προαπαιτούμενων που τίθενται από την ενταξιακή διαδικασία, βάσει της αρχής των <<ιδίων επιδόσεων>> και το ρυθμό προσαρμογής της χώρας στο ενωσιακό κεκτημένο.

Στο πλαίσιο δε της έμπρακτης υποστήριξής μας προς τη Σερβία υπεγράφη (31.7.2010) και εφαρμόζεται Διμερές Μνημόνιο Συνεργασίας για την παροχή τεχνογνωσίας και την επιτάχυνση της ενταξιακής πορείας της χώρας στην Ε.Ε.