Εξωτερικές Σχέσεις – Διεύρυνση Ε.Ε.: μια επιτυχημένη πολιτική

Μαυροβούνιο

Το Μαυροβούνιο συνδέεται με την Ε.Ε. δια της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, η οποία αποτελεί το συμβατικό πλαίσιο συνεργασίας, που στοχεύει στη σταθεροποίηση των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, στη μετάβασή τους στην οικονομία της αγοράς, στην προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας και στην προετοιμασία τους για την ενδεχόμενη ένταξή τους στην Ε.Ε.. Ως προς το Μαυροβούνιο, η σχετική Συμφωνία Σταθεροποίσης και Σύνδεσης τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2010. Εξάλλου, μετά τη λήψη κατάλληλων, μεταρρυθμιστικών μέτρων από την Ποντγκόριτσα, η Ε.Ε. αποφάσισε την απελευθέρωση θεωρήσεων για τους Μαυροβούνιους υπηκόους στις 19 Δεκεμβρίου 2009. Το Μαυροβούνιο έλαβε το καθεστώς της υποψήφιας προς ένταξη χώρας τον Δεκέμβριο 2010 και οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις εκκίνησαν στις 29 Ιουνίου 2012.

Βασική διαφορά σε σχέση με την Ισλανδία και την Τουρκία, η οποία και αποτυπώνεται στο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο του Μαυροβουνίου, είναι η νέα μεθοδολογία διαπραγμάτευσης των πλέον σημαντικών και απαιτητικών κεφαλαίων της ενταξιακής διαδικασίας, ήτοι των Κεφαλαίων 23 «Δικαστική Εξουσία και Θεμελιώδη Δικαιώματα» και 24 «Δικαιοσύνη, Ελευθερία και Ασφάλεια».

Η ιδιαιτερότητα της νέας μεθοδολογικής προσέγγισης έγκειται στο γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, το Μαυροβούνιο θα χρειασθεί να αναπτύξει ένα ιστορικό καλής εφαρμογής στην υλοποίηση των προαπαιτούμενων υπό τα Κεφάλαια 23 και 24 που άπτονται του κράτους δικαίου, με σκοπό οι μεταρρυθμίσεις να καταστούν μη αναστρέψιμες, ιδίως ως προς την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς, την οικοδόμηση κράτους δικαίου και το σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών. Αντίστοιχη μεθοδολογία ισχύει και για τη Σερφία.

Μέχρι στιγμής, έχουν ανοίξει είκοσι τέσσερα διαπραγματευτικά Κεφάλαια (τα πέντε επί ελληνικής Προεδρίας) * και έχουν κλείσει, προσωρινώς, δύο.
Η Ευρ. Επιτροπή, στην ετήσια Έκθεση Προόδου 2015 για το Μαυροβούνιο επεσήμανε ότι καθώς το θεσμικό πλαίσιο που άπτεται του κράτους δικαίου έχει βελτιωθεί είναι πλέον απαραίτητο το νέο σύστημα κράτους δικαίου να αρχίσει να παράγει αποτελέσματα. Επισημαίνει, δε, ότι η επίτευξη προόδου επί θεμάτων κράτους δικαίου και η αντιμετώπιση των σχετικών ελλειμμάτων, με την επίδειξη απτών αποτελεσμάτων, θα καθορίσει το γενικότερο ρυθμό των ενταξιακών διαπραγματεύσεων.

Η χώρα μας υποστηρίζει την ενταξιακή πορεία τoυ Μαυροβουνίου και τάσσεται υπέρ της προώθησης των ενταξιακών του διαπραγματεύσεων επί τη βάσει επίτευξης προόδου της χώρας στην πλήρωση των προαπαιτούμενων που τίθενται από την ενταξιακή διαδικασία βάσει της αρχής των << ιδίων επιδόσεων>> και το ρυθμό προσαρμογής της στο ενωσιακό κεκτημένο.

Στο πλαίσιο της έμπρακτης υποστήριξής μας προς το Μαυροβούνιο η χώρα μας, κατόπιν αιτήματος του για την παροχή τεχνογνωσίας σε ευρωπαϊκά ζητήματα, έχει συνάψει (Budva, 29 Ιουνίου 2011) και εφαρμόζει, με το Μαυροβούνιο, Διμερές Μνημόνιο Συνεργασίας για την επιτάχυνση της ενταξιακής πορείας του στην ΕΕ.

* Για τρέχουσα κατάσταση βλέπετε ιστότοπο http://ec. europa. eu/enlargement/countries/strategy-and-progress-report/index en.htm