ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Κύριε Υπουργέ, μόλις ψηφίστηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο του ΥΠΕΞ για εκσυγχρονισμό του Οργανισμού Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων. Εξηγείστε μας λίγο τι είναι ο Οργανισμός και γιατί είναι σημαντικός για την ελληνική οικονομία και εξωστρέφεια;
Κ. ΦΡΑΓΚΟΓΙΑΝΝΗΣ: Ο ρόλος των Οργανισμών Εξαγωγικών Πιστώσεων, γενικώς, είναι να προσφέρουν σε εγχώριες εταιρίες χρηματοδότηση, εγγυήσεις και ασφάλιση, ώστε να διευκολύνεται η δραστηριοποίησή τους στις διεθνείς αγορές. Είναι λοιπόν προφανής η κρισιμότητα του ρόλου αυτών των Οργανισμών για την εξυπηρέτηση των εθνικών στόχων όσον αφορά την εξωστρέφεια της οικονομίας.
Αυτό που κάνει, πρακτικά, ο ΟΑΕΠ – και στο εξής η Εταιρία Εξαγωγικών Πιστώσεων - είναι να ασφαλίζει, έναντι εμπορικών και πολιτικών κινδύνων μη πληρωμής, τις εξαγωγικές πιστώσεις που παρέχουν οι Έλληνες εξαγωγείς σε πελάτες του εξωτερικού για την πώληση προϊόντων, υπηρεσιών ή ακόμα και κατασκευής τεχνικών έργων.
Θα ήθελα, στο σημείο αυτό, να τονίσω, τη σπουδαιότητα της ύπαρξης του συγκεκριμένου οργανισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις – που αποτελούν και την πλειοψηφία στη χώρα μας. Και ο λόγος είναι απλός. Για τις μεγάλες πολυεθνικές επιχειρήσεις, τα πράγματα είναι εύκολα καθώς υπάρχει μεγάλη εμπειρία, κεφαλαιακή επάρκεια αλλά και τεχνογνωσία επί των απαιτούμενων διαδικασιών. Κάτι που δεν είναι διόλου απλό ή ακόμα και κατανοητό, πχ στον Έλληνα παραγωγό αγροτικών προϊόντων που επιθυμεί να επεκτείνει τις δραστηριότητές του στο εξωτερικό.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Πείτε μας λίγο κ. Υπουργέ για τη λειτουργία του Οργανισμού μέχρι σήμερα και ποια η σκοπιμότητα της μεταρρύθμισης;
Κ. ΦΡΑΓΚΟΓΙΑΝΝΗΣ: Ο Οργανισμός υπάρχει στη χώρα μας από το 1966 και με τη μορφή του ΟΑΕΠ λειτουργεί από το 1988 ως ανεξάρτητο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου. Η αντίληψη της ελληνικής οικονομικής πραγματικότητας σε συνδυασμό με τη μελέτη της αντίστοιχης διεθνούς εμπειρίας, οδήγησαν στο συμπέρασμα ότι το θεσμικό καθεστώς ασφάλισης των εξαγωγικών πιστώσεων, παρουσίαζε βασικές ανεπάρκειες για να μπορέσει να ανταποκριθεί με επιτυχία στις ανάγκες της εξαγωγικής δραστηριότητας της χώρας μας. Με το νέο Νόμο λοιπόν, αντιμετωπίζεται η ανάγκη εκσυγχρονισμού του φορέα στα πρότυπα των ευρωπαίων ομολόγων του.
Να διευκρινίσω εδώ ότι ο φορέας - τόσο ο ΟΑΕΠ όσο και η διάδοχος νέα Εταιρία Εξαγωγικών Πιστώσεων - διαθέτει ίδια κεφάλαια, δεν αποτελεί φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό ή το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και δεν επιχορηγείται από το κράτος.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Ποια είναι τα βασικά σημεία της μεταρρύθμισης;
Κ. ΦΡΑΓΚΟΓΙΑΝΝΗΣ: Βασική αδυναμία του Οργανισμού στην προηγούμενη μορφή του, ήταν το έλλειμμα στις προσφερόμενες υπηρεσίες. Η Ελληνική Εταιρία Εξαγωγικών Πιστώσεων θα προσφέρει 10 νέα προϊόντα στον τομέα της εγγύησης, της ασφάλισης και της χρηματοδότησης, καλύπτοντας τις ανάγκες τόσο των ελληνικών εξαγωγικών επιχειρήσεων, αλλά και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που εμπλέκονται στις διεθνείς εμπορικές συναλλαγές.
Επιπλέον, στο εξής θα παρέχονται συμβουλευτικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες προς τις εξαγωγικές επιχειρήσεις, με στόχο την επιχειρηματική τους ανάπτυξη. Με άλλα λόγια, η Εταιρία θα λειτουργεί ως one stop shop για την δραστηριοποίηση των επιχειρήσεων στις διεθνείς αγορές. Στόχος μας είναι να σταθούμε δίπλα στον μικρό, τον μεσαίο εξαγωγέα και όχι μόνο να του δώσουμε τα προϊόντα που θα έπρεπε να ξέρει ότι υπάρχουν και θα έπρεπε να τα αναζητήσει, αλλά να τον εκπαιδεύσουμε και στον τρόπο που πρέπει να λειτουργήσει σε ότι αφορά την ασφάλιση των πιστωτικών του εξαγωγικών κινδύνων.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Τι απαντάτε στην κριτική ότι δεν ήταν αναγκαία η μετατροπή του Οργανισμού σε ΑΕ;
Κ. ΦΡΑΓΚΟΓΙΑΝΝΗΣ: Αυτό που προσφέρει η Ανώνυμη Εταιρεία σε σχέση με το Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου είναι πρώτον, ότι ο φορέας υπάγεται σε κανόνες εταιρικής διακυβέρνησης. Λειτουργεί δηλαδή αμιγώς σύμφωνα με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας, χωρίς τους περιορισμούς που ισχύουν για τις δημόσιες επιχειρήσεις και περιορίζουν τους βαθμούς ελευθερίας και άρα προσαρμογής στις απαιτήσεις της αγοράς. Δεύτερον, καθίσταται ευκολότερη η υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτον, και καθοριστικότερο, δίνεται η δυνατότητα σύστασης θυγατρικών εταιριών εντός και εκτός Ελλάδος, έτσι ώστε να αποκτήσει ο φορέας τον απαραίτητο βαθμό ευελιξίας.
Με απλά λόγια, με το γίνει ανώνυμη εταιρία, ο φορέας μπορεί να προσαρμόζεται ταχύτερα στις αλλαγές που απαιτεί η παγκόσμια οικονομία, εναρμονίζεται με το πλαίσιο λειτουργίας των κεφαλαιουχικών εταιριών παγκοσμίως και μπορεί ευκολότερα να διευρύνει το χαρτοφυλάκιο των προϊόντων του. Ταυτόχρονα, ωστόσο, θεσμοθετείται πλήρες φάσμα ελέγχου της εταιρίας και των δραστηριοτήτων της, σε 4 επίπεδα: α) σε επίπεδο διεύθυνσης της Α.Ε., τόσο από τη Γενική Συνέλευση της Εταιρίας όσο και από το Διοικητικό Συμβούλιο, β) από την Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου που θεσπίζεται, γ) από ορκωτούς ελεγκτές για την τήρηση όλων των νόμιμων προϋποθέσεων και διαδικασιών και δ) από την Τράπεζα της Ελλάδας.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Ποιοι είναι οι στόχοι που έχετε θέσει αναφορικά με τη λειτουργία της νέας Εταιρίας Εξαγωγικών Πιστώσεων και τα προσδοκώμενα αποτελέσματά της;
Κ. ΦΡΑΓΚΟΓΙΑΝΝΗΣ: Η νέα Ελληνική Εταιρία Εξαγωγικών Πιστώσεων εκτιμάται ότι, σε βάθος πενταετίας, θα έχει υποστηρίξει αθροιστικά, εξαγωγές ύψους 8,7 δισεκατομμυρίων ευρώ. Οι εν λόγω εξαγωγές εκτιμάται ότι θα δημιουργήσουν παραγόμενο προϊόν ύψους 21,6 δισ. ευρώ και προστιθέμενη αξία στο ΑΕΠ ύψους 8,1 δισ. ευρώ, λαμβάνοντας υπόψη και τις επιπτώσεις από την απαιτούμενη απασχόληση για την πραγματοποίηση των εν λόγω εξαγωγών.
Εν κατακλείδι, θα ήθελα να επισημάνω ότι η νέα Ελληνική Εταιρία Εξαγωγικών Πιστώσεων - η ονομαζόμενη διεθνώς Export Credit Greece - συνιστά μια σύγχρονη και ευέλικτη Υπηρεσία στήριξης της ελληνικής επιχειρηματικότητας, πελατοκεντρική, ας μου επιτραπεί η έκφραση, σχεδιασμένη δηλαδή και προσαρμοσμένη στις ανάγκες των Ελλήνων εξαγωγέων. Αυτό επιβεβαιώνεται άλλωστε από την καθολική στήριξη της μεταρρύθμισης από τον ελληνικό επιχειρηματικό κόσμο και τους θεσμικούς εκπροσώπους του.
6 Απριλίου, 2022