Les gouvernements de la Grèce et des États-Unis ont tenu le quatrième Dialogue stratégique Grèce-États-Unis à Athènes, le 21 février 2023. Le ministre grec des Affaires étrangères, Nikos Dendias, et le Secrétaire d'État américain, Antony J. Blinken, ont lancé le Dialogue stratégique, auquel ont participé des représentants inter-agences de haut niveau des deux pays.
Le Dialogue stratégique souligne l'approfondissement de la coopération entre la Grèce et les États-Unis. Les deux pays ont profité de cette occasion pour mettre en évidence leur relation bilatérale et transatlantique de plus en plus forte, fondée sur leurs valeurs et intérêts communs, et ont réaffirmé leur volonté de renforcer la coopération dans les domaines décrits ci-dessous.
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Questions régionales
La Grèce et les États-Unis ont renouvelé leur engagement à promouvoir la stabilité, la paix et la prospérité en Europe, notamment à la suite de la guerre de la Russie contre l'Ukraine. Les deux gouvernements ont exprimé leur soutien indéfectible à l'Ukraine et à la défense des principes de souveraineté et d'intégrité territoriale. Les États-Unis ont fait l'éloge de l'aide humanitaire et de l'aide à la défense apportées par la Grèce à l'Ukraine, notamment ses efforts pour soutenir les aspirations de l'Ukraine à adhérer à l'UE, sa contribution à la préservation du patrimoine culturel de l'Ukraine et l'accueil de personnes déplacées d'Ukraine ayant besoin de protection. Les deux parties ont également exprimé leur préoccupation concernant les tremblements de terre dévastateurs en Turquie et en Syrie et ont échangé des points de vue sur leurs efforts pour aider les populations touchées. La Grèce et les États-Unis ont également discuté de l'évolution de la situation en Méditerranée orientale, soulignant l'importance de respecter la souveraineté, les droits souverains et le droit international, y compris le droit de la mer, et de résoudre pacifiquement les différends maritimes et autres désaccords par la voie diplomatique. Ils ont également réitéré leur engagement à renforcer leur étroite coopération, en utilisant tous les moyens appropriés à leur disposition pour assurer la stabilité et la sécurité dans la région. Les deux parties ont procédé à un échange de vues sur la promotion de l'intégration régionale et de la sécurité dans la région des Balkans occidentaux, où la Grèce joue un rôle important. La Grèce et les États-Unis ont salué la coopération continue et les réunions des groupes de travail « 3+1 » (Grèce, Chypre, Israël et, États-Unis) et se sont félicités de la poursuite de l'engagement à cet égard par le biais d'échanges parlementaires. Les deux gouvernements ont réaffirmé la nécessité de protéger leurs frontières et de respecter le droit international concernant le traitement des demandeurs d'asile, des migrants et des réfugiés. Les États-Unis se sont félicités que la Grèce accueille des demandeurs d'asile et des réfugiés, notamment des Afghans et des Ukrainiens bénéficiant d'une protection temporaire, et ont souligné l'importance de faciliter leur intégration et de répondre à leurs besoins fondamentaux.
Défense et sécurité
Les deux gouvernements se sont félicités de la ratification, en 2022, et de l'entrée en vigueur du deuxième amendement à l'Accord de coopération en matière de défense mutuelle (MDCA), qui a renforcé la sécurité des deux nations et reflète un partenariat stratégique à long terme, qui s'approfondit et se développe à un moment critique pour l'Europe. Les deux parties ont réitéré leur ferme détermination à soutenir mutuellement la sécurité régionale tout en sauvegardant les principes de souveraineté, d'indépendance et d'intégrité territoriale. Les États-Unis ont souligné l'importance géostratégique du port d'Alexandroupolis, qui est devenu un centre logistique vital pour l’attitude défensive de l'OTAN sur son flanc oriental et qui assurera une sécurité énergétique essentielle dans la région. La Grèce et les États-Unis ont souligné le nombre croissant de forces américaines qui sont temporairement déployées en Grèce, y effectuent des exercices militaires ou y transitent, et qui travaillent en solidarité avec les forces armées grecques à l'appui de l'Alliance de l'OTAN. Les deux parties ont souligné l'importance de poursuivre les exercices conjoints et d'approfondir l'interopérabilité pour renforcer la coopération régionale en Europe, en Méditerranée orientale, en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. Les États-Unis ont également salué la volonté de la Grèce d'adhérer pleinement à l'engagement pris au sommet de l'OTAN en 2014 au Pays de Galles. Les deux parties ont souligné les efforts de modernisation militaire de la Grèce et se réjouissent de la poursuite de la coopération en matière d'acquisition d'équipements de défense, tels que les avions F-35, qui renforceront la coopération bilatérale et les capacités de l'OTAN. Les deux parties ont également salué l'approbation initiale d'un certain nombre de projets d'amélioration des infrastructures discutés lors de la 108e réunion de la Commission mixte.
Défis humanitaires et préparation aux catastrophes naturelles
Les États-Unis ont félicité le ministère grec de la Crise climatique et de la Protection civile pour ses plans d'urgence et sa préparation à répondre à des incendies potentiellement dangereux. La Grèce a fait état de sa participation active au mécanisme de protection civile de l'UE récemment amélioré et à la réserve européenne de ressources, connue sous le nom de « rescEU », y compris les efforts déployés pour stocker des fournitures d'urgence et sa contribution à une force de réserve de lutte contre les incendies de l'UE. La Grèce a exprimé son objectif de continuer à progresser dans des domaines tels que la formation conjointe, l'acquisition d'équipements d'urgence et la modernisation des protocoles de protection civile, et a accueilli favorablement l'assistance technique supplémentaire des États-Unis. Les États-Unis ont accueilli des membres du service d'incendie hellénique pour participer à une tournée de formation organisée par le Service des forêts des États-Unis et l'Agence américaine pour le développement international (USAID). Les deux parties ont exprimé un vif intérêt pour la mise à jour du protocole d'intention de coopérer dans la prévention et la réponse aux catastrophes naturelles et technologiques, ainsi que pour le renforcement de la coopération entre les autorités grecques et les agences américaines, telles que l'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) et des entreprises privées ayant une expertise en matière de préparation aux situations d'urgence.
Énergie et environnement
La Grèce et les États-Unis ont souligné l'urgence de poursuivre la coopération en matière de sécurité et de diversification énergétiques, qui a été renforcée par l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Les États-Unis se sont félicités des progrès réalisés par la Grèce sur des projets qui renforceront la sécurité énergétique régionale, tels que la mise en service de l'interconnexion Grèce-Bulgarie, la planification en cours de l'interconnexion Macédoine du Nord-Grèce, et les efforts de la Grèce pour s'assurer que l'unité flottante de regazéification et de stockage à Alexandroupolis soit opérationnelle d'ici la fin de l'année. Les États-Unis ont également salué l'engagement de la Grèce à explorer les possibilités de travailler avec l'Agence américaine pour le développement international (USAID) en vue d'intégrer davantage les marchés de l'électricité de la Grèce et de ses voisins. La Grèce a noté l'importance des découvertes de gaz naturel en provenance d'Israël, de Chypre et d'Égypte, qui constituent des sources potentiellement précieuses pour la diversification du bouquet énergétique de la région, et a souligné l'importance de ses propres programmes d'exploration gazière au large de la Crète pour exploiter pleinement le potentiel de la Méditerranée orientale. Les États-Unis et la Grèce ont également souligné que la promotion de projets susceptibles de relier l'Europe à l'Afrique et à l'Asie, tels que les diverses interconnexions électriques proposées, permettrait de fournir à l'Europe l'énergie plus propre souhaitée tout en soutenant le développement économique de l'ensemble de la région. La Grèce a réitéré son soutien aux projets d'infrastructure énergétique plus traditionnels en Méditerranée orientale. Les deux parties ont signalé la nécessité de continuer à développer les infrastructures d'énergie renouvelable et la Grèce a mis l'accent sur l'ouverture du plus grand parc solaire du pays à Kozani. Les États-Unis ont encouragé la Grèce à continuer à progresser vers son objectif ambitieux de supprimer progressivement le carbone d'ici la fin de 2028. La Grèce a présenté les priorités des initiatives environnementales annoncées lors de la COP 26, telles que la stratégie GR-eco destinée à transformer les îles clés en destinations vertes durables et son objectif de désigner dix pour cent de ses mers comme zones de non-pêche. Les États-Unis ont salué le leadership de la Grèce en matière d'environnement et l'ont félicitée d'avoir été choisie pour accueillir la 9e conférence sur les océans « Our Ocean Conference » en 2024, qui orientera les efforts internationaux en matière de santé et de sécurité des océans, d'objectifs climatiques et d'économie bleue, notamment les efforts visant à développer les énergies renouvelables en outre-mer et à créer un secteur maritime aligné sur l'objectif de limiter le réchauffement de la planète à 1,5 degré Celsius. Les deux parties ont souligné l'importance de promouvoir la décarbonisation du secteur des transports maritimes d'ici 2050 au plus tard. Les États-Unis se sont félicités de la participation de la Grèce au « Green Shipping Challenge » lors de la COP 27. Les deux pays espèrent continuer à soutenir le « Green Shipping Challenge » lors de la COP 28.
Application de la loi et lutte contre le terrorisme
Les États-Unis ont remercié la Grèce d'être un partenaire solide et fiable dans la coopération en matière d'application de la loi, y compris l'extradition. Les deux parties se sont engagées à continuer à soutenir les demandes d'assistance juridique mutuelle et les extraditions. La Grèce et les États-Unis ont également souligné l'importance de la formation continue et conjointe en matière d’application de la loi pour relever les défis de plus en plus complexes, notamment la cybercriminalité, les crimes financiers complexes, le crime organisé et le terrorisme. Les États-Unis ont salué la récente décision de la Grèce d'émettre de nouvelles cartes d'identité biométriques, une condition pour que la Grèce continue à participer au programme d'exemption de visa. Les deux parties se sont également engagées à soutenir la mise en œuvre à long terme du programme de sécurité conjoint à l'aéroport international d'Athènes afin de renforcer les objectifs mutuels en matière de sécurité aérienne et de lutte contre le terrorisme. La Grèce a échangé des informations sur la législation récemment adoptée conformément aux directives de l'UE concernant la lutte contre le blanchiment d'argent et la prévention de la libération anticipée de terroristes condamnés. Les deux parties se sont engagées à redoubler d'efforts pour lutter contre la traite des êtres humains. Les États-Unis et la Grèce ont exprimé leur volonté de travailler en étroite collaboration dans les forums bilatéraux et multilatéraux pour lutter contre le terrorisme, notamment dans le cadre de la Coalition mondiale de lutte contre Daech.
Commerce et investissements
Les deux parties se sont félicitées d'une nouvelle année solide en matière de commerce et d'investissement entre la Grèce et les États-Unis et ont souligné l'importance de faire le point sur les progrès réalisés par le Conseil du commerce et de la technologie Etats-Unis-UE. Soulignant la nécessité de promouvoir les échanges et la sécurité des chaînes d'approvisionnement, la Grèce a annoncé son soutien à la déclaration conjointe sur la coopération dans les chaînes d'approvisionnement mondiales. Les deux parties envisagent d'organiser une réunion de lancement de l'accord américano-grec sur la science et la technologie. La Grèce a souligné l'importance de la coopération bilatérale dans le domaine des systèmes de contrôle sanitaire et phytosanitaire pour l'entrée des produits agroalimentaires grecs aux États-Unis. Les États-Unis ont noté les progrès réalisés depuis la 83e Foire internationale de Thessalonique, qui a contribué à l'émergence de la Grèce en tant que pôle technologique et a facilité l'augmentation des investissements américains et internationaux dans les secteurs de la technologie et des énergies renouvelables. Les deux parties ont salué le mémorandum d’entente de 2022 entre la Grèce et les États-Unis sur le tourisme et se sont engagées à nouveau à promouvoir le tourisme, les opportunités d'investissement, l'éducation touristique et les échanges d'informations. Les États-Unis ont félicité la Grèce pour avoir achevé en temps voulu le remboursement des prêts du Fonds monétaire international et pour avoir réussi à sortir du cadre de surveillance économique renforcée de l'UE, des développements qui démontrent la crédibilité de la Grèce en tant que destination pour les investissements étrangers. Les États-Unis et la Grèce ont souligné les efforts continus de la Grèce pour développer un mécanisme de contrôle des investissements directs étrangers. Les deux parties ont l'intention de poursuivre la coordination des projets d'infrastructure clés éligibles aux investissements américains et au soutien financier du DFC américain en raison de leur rôle dans la promotion de la sécurité énergétique, tels que la revitalisation des chantiers navals d'Elefsina. Les deux parties ont reconnu l'importance de promouvoir la compétitivité économique des femmes et de supprimer les obstacles systémiques à la participation économique des femmes. La Grèce a annoncé sa participation à l'Initiative internationale contre les rançongiciels (Ransomware).
Liens entre les deux peuples
La Grèce et les États-Unis ont réaffirmé les liens inébranlables entre les peuples des deux pays, fondés sur leur respect commun et, axé sur des principes, de la démocratie et de ses institutions, leur engagement en faveur de l'innovation et la reconnaissance qu'ils accordent à l'éducation et à la culture en tant que facteurs de croissance économique, d'égalité, de paix et de sécurité. Les États-Unis ont félicité la Grèce pour avoir accueilli le sommet Faros 2022, au cours duquel une délégation historique de 30 représentants d'universités américaines s'est rendue en Grèce pour explorer la collaboration éducative avec leurs homologues grecs. Les deux pays se sont félicités des nouvelles opportunités de faciliter les échanges, notant les efforts continus de la Grèce pour internationaliser ses universités et accroître les possibilités de mobilité des étudiants entre la Grèce et les États-Unis, partenaire de choix de la Grèce en matière de coopération éducative. Les deux pays ont réaffirmé leur engagement à promouvoir la diversité, l'égalité, l'inclusion et l'accessibilité dans la coopération éducative et culturelle. Les représentants américains ont félicité la Grèce pour l'augmentation de sa contribution annuelle au programme Fulbright et ont promis une augmentation similaire de la contribution américaine, ce qui augmentera le nombre d'étudiants bénéficiant des programmes d'échange. Les États-Unis ont réaffirmé leur engagement en faveur d'échanges tels que le programme TechGirls, qui promeut l'autonomisation des femmes et des jeunes filles par le biais de l'enseignement des STEM, et le programme BridgeUSA, qui compte actuellement plus de 300 visiteurs de Grèce participant à des programmes d'échange dans les domaines des STEM aux États-Unis. Les deux pays se sont engagés à poursuivre la mise en œuvre de l'accord bilatéral sur les biens culturels et ont signé un engagement à travailler ensemble pour sensibiliser le public afin de prévenir le pillage et le trafic et d'élargir les possibilités d'échanges entre musées. La Grèce a félicité les États-Unis pour avoir facilité le retour d'importants objets d’art grecs en 2022. S'appuyant sur le succès de l'atelier de 2022, les deux pays ont exprimé leur intérêt pour l'organisation d'un programme ultérieur d'éducation en matière de patrimoine culturel dans le nord de la Grèce, afin de soutenir la protection du grand nombre de sites du patrimoine culturel grec contre le pillage, le trafic et le changement climatique. Les États-Unis et la Grèce ont souligné leur engagement commun à promouvoir la démocratie et à lutter contre la désinformation, notamment par l'inauguration de l'exposition d'art itinérante « Democracy Collection » à Athènes en mai 2023.
February 21, 2023