Discours du ministre des Affaires étrangères Nikos Dendias devant la Commission permanente de la Défense nationale et des Affaires étrangères du Parlement grec (15.03.2022)

Discours du ministre des Affaires étrangères Nikos Dendias devant la Commission permanente de la Défense nationale et des Affaires étrangères du Parlement grec (15.03.2022)Préparation et examen du projet de loi du ministère des Affaires étrangères : « Ratification de l'accord entre le gouvernement de la République hellénique et le gouvernement des Émirats arabes unis sur la coopération conjointe en matière de politique étrangère et de défense et des notes verbales concernant le texte original grec de l'accord ».

Monsieur le Président, merci beaucoup. Il est évident que la séance d'aujourd'hui, bien que son sujet soit différent, est éclipsée par les développements dramatiques en Ukraine. Nous avons eu un débat en plénière à ce sujet. Le Premier ministre, M. Kyriakos Mitsotakis, a informé la Chambre.

En outre, je voudrais juste mentionner quelque chose qui est bien connu. Le pays fonctionne sur 3 principes de base. Le droit humanitaire, le principe du respect de l'intégrité territoriale des États conformément à la Charte des Nations unies et, de là, la solidarité avec ses alliés et partenaires à l'OTAN et à l'Union européenne.

Notre politique en Ukraine suit donc ces principes de base. Je me concentrerai en particulier sur le droit humanitaire, car, comme tous mes collègues l'ont observé, les scènes qui sont diffusées à la télévision sont dramatiques, elles ne peuvent que susciter l’horreur chez tout être humain.

L'invasion russe de l'Ukraine engendre des tragédies, des enfants qui meurent tragiquement, des nouveau-nés tués dans les maternités, des familles qui prennent le chemin des réfugiés. À l'heure où nous parlons, nous avons 2 800 000 réfugiés d'Ukraine.  

Ce ne sont là que quelques-uns des chocs que l'invasion russe a créés en Ukraine. Et au sein de celle-ci, et à juste titre, il existe une communauté grecque sur la côte de la mer Noire, d'Odessa, en ce qui concerne l'Ukraine, à Marioupol et Sartana, qui subit les conséquences dramatiques de l'invasion russe.

Comme vous le savez, Mesdames et Messieurs, j'avais visité Odessa, j'avais visité Marioupol, j'ai essayé, à la demande du Premier ministre, par tous les moyens possibles, de déclarer la présence de la communauté grecque sur place et de la protéger autant que possible.

La diaspora grecque a pleuré et pleure encore des victimes. Et nous aurons un décompte absolu du nombre de victimes après la fin de cette tragédie.

Cependant, je voudrais réitérer ce que mon cher collègue Andreas Loverdos a eu la gentillesse de souligner plus tôt, sur la demande que le pays a soumise à la Cour pénale internationale concernant l'enquête sur les crimes de guerre. En fait, des crimes contre l'humanité.

Cela étant dit, je voudrais aussi vous donner quelques informations, car pendant notre discussion, je recevais également des informations ; en ce moment, le consul général de Grèce, qui, en fait, n’a été l'otage de personne, a été transféré, sur mes instructions dans le bâtiment de l'OSCE, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, bâtiment que j'avais visité il y a quelques jours, et je savais donc que ce bâtiment disposait d'un abri, d'un véritable abri, et pas seulement d'un sous-sol.

Par conséquent, lorsqu'il a choisi de rester, et je tiens à le souligner car c'est tout à son honneur, lorsque l'ambassadeur Frangiskos Kostellenos a accompagné la première mission d'évacuation, j'ai demandé à M. Androulakis, lors d'une téléconférence, s'il ne serait pas plus sage qu'il parte également.

Et je dois dire – ce qui est tout à leur honneur – que M. Frangiskos Kostellenos m'a dit : « non, je vais revenir aussi ». M. Androulakis m'a dit : « Non, je ne partirai pas ». Le corps diplomatique est honoré de la réponse de ces deux personnes.

Tout comme notre consul général à Odessa, M. Dochtsis, qui a mené trois opérations d'évacuation, trois « Nostos ».

En ce moment, M. Androulakis se trouve dans une ville appelée Berdiansk, sur la route de Zaporijjia. J'espère que nous pourrons le revoir bientôt au pays.

Je vous assure, et je ne veux pas m'étendre davantage sur ce sujet parce que vous comprenez, on a fait tout ce qui était possible et tout ce qui n’était pas possible auprès des autorités ukrainiennes, tout d'abord, puis auprès des autorités russes qui ont attaqué la ville et ont fait des victimes parmi la population civile, auprès de la Croix-Rouge, auprès de l'OSCE, auprès du Vatican.

Je viens de parler au ministre des Affaires étrangères du Vatican, M. Gallagher. Le Vatican, par l'intermédiaire de l’organisation Caritas, a fourni ces trois derniers jours du carburant et de la nourriture à l'abri où se trouvaient notre consul général et 120 autres personnes, l'abri que je viens de mentionner.

Je ne dirai que deux choses sur la Turquie et j'en viendrai ensuite à l'accord, bien que je n'aie pas grand-chose à dire à ce sujet car notre rapporteur assidu, M. Nikolakopoulos, a, je pense, analysé de manière adéquate tant son contenu que son importance.

Le Premier ministre grec, M. Mitsotakis, a accepté l'invitation du président Erdogan et je pense que nous sommes tous d'accord pour dire qu'il a eu raison de l'accepter.

C'était une réunion informelle. Néanmoins, il a eu la délicatesse d'informer tous les responsables politiques.

S'agissant d'une réunion informelle, il est évident qu'il ne peut y avoir de conclusions, ni d'ordre du jour, ni de procès-verbal.

Il est certain que le Premier ministre grec, comme tous les Premiers ministres au cours de l'histoire du pays, a adhéré aux positions absolues de la politique étrangère grecque, il n'y a aucun doute là-dessus.

Mais nous sommes tous convenus, au fil du temps, que les voies de communication doivent être là et malheur à nous si nous cessons de discuter.

Cela ne signifie en aucun cas que nous partageons les vues de la Turquie. Après tout, vous savez très bien que la Grèce et la Turquie, pour ce qui est de notre perception, ont un différend. C'est le sujet de la discussion, le reste concerne la Turquie.

Notre seul différend concerne le plateau continental et la définition de la zone économique exclusive en mer Égée et en Méditerranée orientale. C'est notre différence avec la Turquie. Le reste, je le répète, pour éviter tout malentendu, concerne la Turquie.

J'en viens maintenant à l'accord. Je n'irai pas plus loin. Je vous dis que M. Nikolakopoulos a été, je pense, absolument clair et a expliqué les articles, correctement, je pense, correctement et constitutionnellement, et du point de vue de la légitimité politique, si vous voulez, il a déposé une demande de vote par appel nominal, afin qu'il n'y ait pas de problème, même si je comprends que l'accord a le soutien d'une large majorité.

Mais je veux dire quelque chose qui a été soulevé à juste titre, la question de la coopération économique entre les Émirats arabes unis et la Turquie.

Je veux être clair, mesdames et messieurs. Cet accord s'inscrit dans un cadre de politique étrangère, que je vous ai expliquée. Je vous ai expliqué « les cercles » avec lesquels la politique étrangère grecque envisage la création de zones de contact, de communication et de compréhension avec un grand nombre de pays.


Et je pense qu'elle avance, même si elle avance de manière plus vive, si vous voulez, et plus énergiquement, elle avance néanmoins sur la base des principes et des valeurs qui ont toujours sous-tendu la politique étrangère du pays. Et cette politique étrangère a permis de signer un certain nombre d'accords très importants. Tout d'abord, une zone économique exclusive avec l'Italie et l'Égypte, deux accords de coopération en matière de défense avec les États-Unis, l'accord avec la France, l'accord que nous sommes en train de ratifier avec les Émirats arabes unis.

Au total, nous avons actuellement 146 accords bilatéraux en tant que gouvernement et 40 accords multilatéraux. Je ne sais pas s'il y a eu une période similaire dans l'histoire de l'État grec.

Et l'accord avec les Émirats arabes unis a profité d'une fenêtre d'opportunité, mais il a aussi correctement perçu la nouvelle architecture de la région. La Grèce, qui était déjà un ami proche de l'État d'Israël, a vu que la vieille division architecturale entre Israéliens et Arabes n'avait plus cours, et elle a vu à juste titre, comme l'ont prouvé les accords d'Abraham, qu'elle pouvait allier les excellentes relations avec le monde arabe qu'elle avait historiquement et les excellentes relations avec Israël.

Et cet accord que nous ratifions aujourd'hui, qui est soutenu par l'écrasante majorité de la Chambre, est le résultat de cette clairvoyance de la politique étrangère grecque et que vous soutenez presque tous, à juste titre.

Et il y a eu des questions rhétoriques dans la salle, à savoir si la Turquie menace la Grèce ou si quelqu'un d'autre menace la Grèce, cet accord aura-t-il un élément de mise en œuvre ?

Tout d'abord, je tiens à dire deux choses. Premièrement, cet accord n'est dirigé contre personne. Il s'agit d'un accord en faveur des États et des peuples qui en sont signataires.

Mais, deuxièmement, pour des raisons d'honnêteté politique et nationale, je dois vous rappeler à tous que lorsque la flotte turque était en Méditerranée orientale, à l'aéroport de Chania en Crète, il y avait, si je me souviens bien, 4 F-16 Block 60 des Émirats arabes unis avec un personnel de 130 personnes.

Car la pire chose qui puisse arriver à un pays et à un peuple est d'oublier ou de ne pas observer. Et je ne prétends certainement pas que ces avions étaient stationnés à Chania contre la Turquie.

Mais je voudrais que vous le remarquiez juste. Tout comme j’aimerais que vous remarquiez qu'avant le voyage de Mohamed bin Zayed en Turquie, le ministre d'État Sultan Ahmed Al Jaber s'est rendu à Athènes, a rendu visite au Premier ministre et m'a rendu visite.

Et vous pouvez considérer sa visite comme une coïncidence. Mais je vous demande aussi d'observer le fait. Mesdames et Messieurs, je voudrais également que vous preniez note de la déclaration conjointe des gouvernements de la Grèce et des Émirats arabes unis qui accompagne cet accord. Je ne vous la lirai pas, mais je voudrais que chacun d'entre vous la lise, et en particulier la partie concernant la condamnation par les deux gouvernements de la violation de la souveraineté et des droits souverains de notre pays.

Ainsi donc, l'accord que nous soumettons à la ratification de l'Assemblée est évident, il est manifeste, il est parfaitement compatible avec la politique étrangère grecque, avec la politique étrangère du gouvernement Mitsotakis, et je tiens à vous dire qu'une fois de plus, je suis fier de le présenter, mais aussi reconnaissant envers la Délégation nationale pour la manière dont elle traite l'accord, dans une large mesure dans un esprit d'unanimité et de compréhension de ce qui doit se passer pour sauvegarder les intérêts du pays.

Parce que la Grèce a réussi à être un pays fort, un pays qui fonctionne dans un cadre d'entente avec un grand nombre de pays, un pays qui croit en des principes et des valeurs et les met en œuvre au moyen de sa politique.

Nous ne sommes pas un pays qui a une politique à la carte et cela a été mis en évidence par notre attitude dans le dossier ukrainien. La Grèce n'est l'ennemi de personne. Elle répond aux questions soulevées dans sa politique étrangère sur la base des principes et des valeurs qu'elle exprime elle-même en tant que société, en tant que peuple, en tant qu'existence nationale dans les profondeurs du temps historique. C'est ce que nous faisons.

Nous sommes toujours du côté du droit international. Nous pensons que c'est dans notre intérêt, mais si vous voulez aller plus loin, nous pensons que c'est ce qui est juste.

Je vous remercie.

March 15, 2022