Balkans occidentaux
En tant qu'ancien membre de l'UE (1981), de l'OTAN (1952) et autres institutions euro-atlantiques, la Grèce aspire à la consolidation de la stabilité, de la sécurité et de la croissance dans la région par l'établissement de relations de bon voisinage et du respect du droit international. Pour ce faire, il soutient de manière constante et active la perspective européenne des Balkans occidentaux en tant qu'objectif stratégique.
Dans ce contexte, lors de la présidence hellénique du Conseil de l'UE en 2003, le sommet de Thessalonique pour les Balkans occidentaux a été organisé, aboutissant à l'adoption de l'Agenda de Thessalonique, qui reconnaît la perspective européenne de la région et définit des moyens pour son renforcement.
La politique régionale de la Grèce pour les Balkans occidentaux envisage le développement de la région par le biais d'une coopération bilatérale élargie, en tirant pleinement parti des formats régionaux existants et des mécanismes de l'UE. Au niveau régional, la Grèce participe au Processus de coopération en Europe du Sud-Est (SEECP), au Conseil de coopération régionale (RCC) et au processus de Berlin, une initiative lancée à l'été 2014 visant à contribuer à la perspective européenne des Balkans occidentaux. De plus, la Grèce promeut diverses formes de coopération bilatérale, trilatérale et quadrilatérale dans la région, telles que le Quadrilatère Grèce-Bulgarie-Roumanie-Serbie, le Quadrilatère Grèce-Albanie-Macédoine du Nord-Bulgarie, le Quadrilatère Grèce-Bulgarie-Roumanie-Croatie, le Trilatéral Grèce-Bulgarie-Serbie et le Trilatéral Grèce-Bulgarie-Roumanie.
Ces formats visent à promouvoir la coopération des participants dans un certain nombre de secteurs (en dehors des questions de politique étrangère, de sécurité et de protection civile), tels que les transports, les communications, l'interconnectivité des réseaux et des infrastructures (routes, chemins de fer, télécommunications, énergie) et la coopération pour la mise en œuvre d'un réseau navigable dans les Balkans. La Grèce accorde une importance particulière à la formation progressive d'un marché régional commun dans les Balkans occidentaux, aux actions communes dans les domaines de l'énergie (oléoducs et gazoducs, interconnexion des réseaux électriques) et des investissements, ainsi qu'à la formation d'une plateforme technologique pour des initiatives communes.
La Grèce a exercé la présidence en exercice du Processus de coopération en Europe du Sud-Est (SEECP) de juillet 2021 à juin 2022, sous le thème "Renforcer les synergies du SEE". Pendant la période du 1er juillet 2023 au 30 juin 2024, la présidence en exercice du SEECP est assurée par Skopje.
Relations économiques
L'UE est le principal partenaire commercial des Balkans occidentaux (environ 72 % de leurs exportations sont destinées à l'UE, tandis que 58 % de leurs importations proviennent de l'UE). En outre, plus de 65 % de l'ensemble des investissements directs étrangers (IDE) proviennent de l'UE et dépassent les 10 milliards d'euros.
Tous les pays des Balkans occidentaux sont au stade de préadhésion à l'UE et reçoivent donc un financement au titre de l'IAP III (instruments d'aide de préadhésion) 2021-2027, avec un budget total de 14,2 milliards d'euros. Les principaux piliers de financement des instruments d'aide de préadhésion IAP III 2021-2027 sont l'État de droit, les droits fondamentaux et la démocratie, la bonne gouvernance, l'alignement sur l'acquis de l'UE, les relations de bon voisinage et la communication stratégique, l'agenda vert et l'interconnectivité durable, la concurrence et la croissance inclusive, ainsi que la coopération transfrontalière.
Le processus de stabilisation et d'association (PSA) est le cadre politique européen régissant les relations entre l'UE et les pays des Balkans occidentaux. Ce processus promeut la stabilisation et la transition vers une économie de marché, la coopération régionale et la préparation à l’adhésion finale à l'UE.
Le sommet des Balkans occidentaux (Berlin, 3 novembre 2022) a marqué la relance du processus d'adhésion à l'UE pour les pays de la région. En outre, les premiers ministres des six pays des Balkans ont signé trois accords importants sur la reconnaissance mutuelle des identités, des diplômes universitaires et des qualifications professionnelles.
Les pays des Balkans occidentaux participent à l'initiative connue sous le nom de « Processus de Berlin » (WB6 Berlin Process), dans le cadre de laquelle sont, entre autres, abordés le Plan économique et d'investissement pour les Balkans occidentaux, le marché régional commun, les corridors verts (transport routier rapide et efficace de marchandises à travers les frontières) et l'agenda vert. Par conséquent, le plan économique et d'investissement (PEI) dont le budget s’élève à 30 milliards d'euros se concentre sur la mise en œuvre de grands projets liés à la transition verte et numérique, à la connectivité et au transport durable, à l'énergie propre, au soutien au secteur privé et au développement des ressources humaines.
Lors du dernier sommet (Tirana, 16 octobre 2023), le nouveau plan de développement de l'UE pour les Balkans occidentaux a été annoncé, avec l'objectif à long terme d'une intégration plus harmonieuse dans le marché unique européen et l'Union européenne. La présidente de la Commission européenne, Mme Ursula von der Leyen, a fixé comme priorité essentielle la réalisation de progrès par le WB6 en termes a) d'amélioration du cadre réglementaire pour l'entrepreneuriat, b) de lutte contre la corruption et c) de lutte contre la criminalité organisée.
Relations entre la Grèce et les pays des Balkans occidentaux
Les balances commerciales bilatérales de la Grèce avec les pays des Balkans occidentaux ont été excédentaires au fil du temps. En 2022, les flux commerciaux ont retrouvé leurs niveaux d'avant la pandémie, portant notre excédent global avec les pays de la région à 2,1 milliards d'euros : Albanie +435,6 millions d'euros, République de Macédoine du Nord +1 088,4 millions d'euros, Bosnie-Herzégovine +41,3 millions d'euros, Kosovo +80,9 millions d'euros, Monténégro +285,1 millions d'euros et Serbie +159,9 millions d'euros).
La Grèce est l'un des principaux investisseurs étrangers en Serbie, en Albanie et en Macédoine du Nord. La présence grecque en Bosnie-Herzégovine, au Kosovo et au Monténégro est moins évidente, bien qu'elle présente un potentiel considérable en raison de l'établissement dans ces pays (en particulier au Kosovo et au Monténégro) de filiales d'importantes entreprises grecques. Le total des capitaux investis par la Grèce dans la région est estimé à 1,55 milliard d'euros.