Ε. VENIZELOS : Cher ami, cher secrétaire général de l’Organisation de la Coopération économique de la mer Noire, Madame la ministre, Mesdames et Messieurs les députés et eurodéputés, vos Excellences Mesdames et Messieurs les ambassadeurs, Mesdames et Messieurs.
Je vous remercie d’avoir répondu à mon invitation et de participer aujourd’hui à la manifestation que nous organisons au Palais Zappeion à l’occasion du 22e anniversaire de la création de l’Organisation de la Coopération économique de la mer Noire.
Je remercie l’ambassadeur, M. Christidis, pour avoir assuré la coordination de cette manifestation et de manière générale pour notre présence dans l’Organisation. En même temps que cet anniversaire, j’ai aujourd’hui l’occasion et la joie de présenter ici, en ce lieu symbolique du Palais Zappeion, qui est l’enceinte de la Présidence hellénique du Conseil de l’Union européenne, les priorités de la Présidence hellénique de l’OCEMN qui débute le 1er juillet 2014, au deuxième semestre. Elle vient donc s’inscrire dans la continuité naturelle de la Présidence hellénique du Conseil de l’UE.
Mais avant toutes choses, j’aimerais féliciter et remercier la Présidence bulgare de l’OCEMN et personnellement mon homologue bulgare pour tout ce qu’il a accompli et pour l’invitation qu’il nous a adressée de nous rencontrer la semaine passée à Varna qui, malheureusement, a été frappée par des inondations sans précédent qui ont fait des victimes et d’importants dégâts matériels. J’aimerais exprimer notre plein soutien et notre solidarité au peuple bulgare et former mes meilleurs vœux.
Nous déclarons que nous sommes pleinement disposés à aider de la meilleure façon qui soit.
Mesdames et Messieurs, à une période où le monde est en mutation constante, à travers des évolutions économiques, politiques et malheureusement militaires difficilement prévisibles, voire totalement imprévisibles, la coopération régionale constitue l’une des pierres angulaires du progrès économique. Par le biais de la coopération économique, nous arrivons à une question majeure qui est, toujours, la stabilité, la paix et la coopération politique.
La région de la mer Noire nous captive, car elle réveille la mémoire des peuples à l’égard de leurs origines historiques communes, datant de l’antiquité. Ce sentiment tire son origine de la mythologie grecque, du mythe de Phrixos et Hellé, de l’expédition des Argonautes, de la quête de la Toison d’or dans la Géorgie actuelle, l’antique royaume de la Colchide.
Aujourd’hui, elle constitue le carrefour le plus important pour les transports et l’énergie, entre l’Orient et l’Occident et représente un marché en évolution rapide de 350 millions d’habitants qui attire sans aucun doute non seulement l’intérêt des pays de la région, mais aussi l’intérêt international.
L’OCEMN est l’expression, par excellence, de la voix des peuples dans la région élargie de la mer Noire. Une Organisation économique internationale, désormais mûre, après 22 ans, pour la coopération régionale et dont l’approfondissement peut faire de cette région une zone de croissance offrant des opportunités d’investissement.
En dépit des problèmes politiques majeurs, que je ne passerais pas en revue aujourd’hui, en dépit de la crise qui sévit dans la région élargie, les perspectives de la coopération économique sont toujours prometteuses. Elles sont devenues d’autant plus cruciales, puisqu’elles peuvent contribuer à réduire les tensions et à mettre fin à la crise. Et cela peut être plus facile après l’adoption de l’agenda économique de l’OCEMN, à l’occasion de son 22e anniversaire. Un agenda qui vient créer une nouvelle situation pour une coopération désormais plus poussée entre les Etats membres.
Les conditions ont mûri et nous permettent de dresser le bilan des actions accomplies à ce jour, de les évaluer, de voir quelles ont été les réalisations mais aussi les corrections à apporter, les éventuelles anomalies du passé.
Nous avons eu l’occasion de nous entretenir sur ces questions, à deux reprises jusqu’à présent, avec le Secrétaire général. Et je sais que l’Organisation est disposée à œuvrer dans ce sens.
Dans ce cadre clair, une approche réelle doit être adoptée pour pouvoir réaliser des objectifs précis et tangibles, en instituant dans le même temps la notion de productivité, d’efficacité, notions qui sont désormais étroitement liées à l’action économique.
Plus particulièrement, nous devons aspirer à enrichir l’Organisation en lui transmettant le savoir-faire et l’expérience appropriées, afin de renforcer sa dimension opérationnelle par la mise en œuvre de programmes et actions précises qui lui confèreront un caractère plus pratique et entrepreneurial.
Notre pays a toujours fait partie de la grande famille des peuples de la mer Noire, avec une contribution déterminante dans le commerce et la culture de la région et le fonctionnement même de l’OCEMN.
Je rappelle que nous hébergeons et soutenons, du point de vue fonctionnel, deux grandes entités liées à l’OCEMN, la Banque de Commerce et de Développement de la mer Noire, ayant son siège à Thessalonique, et le Centre international d’études sur la mer Noire. Nous avons par ailleurs créé le Fonds de développement grec au sein du Secrétariat international permanent de l’Organisation chargé de promouvoir des programmes précis.
Aujourd’hui, l’OCEMN traverse une période cruciale, pour sauvegarder son caractère purement économique, par le biais d’une approche constructive afin de prouver au niveau international qu’il peut être le forum approprié d’une coopération tout aussi concrète qu’honnête dans la région élargie de la mer Noire.
L’heure est venue de nous axer sur une coopération plus poussée entre l’OCEMN et l’Union européenne, car c’est maintenant qu’est établi le cadre budgétaire de l’UE pour la période 2014 – 2020 et la Présidence du Conseil du l’UE qui arrive à sa fin a contribué pleinement dans ce sens.
Il est donc crucial de renforcer le dialogue avec l’UE dans la région de la mer Noire, de créer des synergies et de mettre en œuvre des programmes, qui permettent d’accroitre l’envergure et la capacité opérationnelle de l’OCEMN.
Mesdames et Messieurs, la Grèce assume la présidence de l’OCEMN le lendemain d’une présidence du Conseil de l’UE particulièrement réussie, pour employer les mots de nos partenaires, une présidence qui a été axée sur la recherche de moyens visant à faire sortir l’Europe de la crise économique, par le biais de la croissance et de la création d’emplois.
Mais notre priorité, tout aussi importante, est la gestion des flux migratoires et la promotion d’une politique d’immigration commune. Tout aussi importante était notre contribution à la revalorisation de la gouvernance économique de l’Europe des 28 et de la zone euro, notamment la promotion de l’Union bancaire.
Vous me permettrez, toutefois, de faire référence à l’approbation par le Conseil Affaires générales de l’Union européenne et dans quelques heures par le Conseil européen de la stratégie européenne unique de sécurité maritime, mais aussi de la politique pour la nouvelle macro-région Adriatique – Ionienne, qui est en quelque sorte la continuité maritime naturelle de la mer Noire.
De ce point de vue, nous saluons la signature, aujourd’hui, à Bruxelles, des accords d’association de trois Etats membres de l’OCEMN, la Géorgie, la Moldavie et l’Ukraine avec l’UE. Nous saluons également l’octroi à l’Albanie du statut de pays candidat à l’adhésion à l’UE, suite à la décision du Conseil Affaires générales, sous présidence hellénique.
Il s’agit de pas en avant très importants.
Permettez-moi de dire que l’ouverture de la conférence intergouvernementale pour l’adhésion de la Serbie à l’UE était un pas en avant tout aussi important, mais aussi la promotion des négociations d’adhésion avec le Monténégro, par le biais de l’ouverture de trois nouveaux chapitres, pas plus tard qu’avant-hier, lors de la conférence intergouvernementale UE – Monténégro que j’ai eu l’honneur de présider à Luxembourg.
Je rappelle, à cette occasion, que d’autres pays de la région, comme l’ARYM ont le statut de pays candidat – comme celui qui a été octroyé à l’Albanie avant-hier – depuis 2005 déjà. C’est une chose qui devait donc être faite pour que nous puissions avoir une carte claire des Balkans occidentaux avec une perspective euro-atlantique.
Sur la base de ce que je viens de vous dire, la devise de la présidence semestrielle de l’OCEMN «Building Support for Economic Cooperation» devient maintenant bien compréhensible, une devise dont l’acronyme correspond à l’acronyme anglais de l’OCEMN (BSEC).
Cette devise reflète notre volonté ferme d’établir le dispositif d’appui de l’OCEMN dans le but de promouvoir une coopération économique efficace entre les Etats membres.
L’emblème de notre présidence est le bateau, moderne certes, mais simple, la trière qui symbolise le moyen permettant aux peuples de la mer Noire de communiquer, déjà depuis l’antiquité, dans le but de développer le commerce et de diffuser la culture. Hermès, comme vous le savez, est toujours très érudit, nos efforts seront axés sur les domaines ci-après :
Valorisation de l’OCEMN, en tant qu’enceinte appropriée pour promouvoir la coopération économique, par le biais de la mise en œuvre de programmes précis.
Transfert du savoir-faire et de l’expérience nécessaires dans le but de créer la dimension opérationnelle de l’Organisation et notamment de l’unité de gestion des programmes – en cours – au sein du Secrétariat international de l’OCEMN.
Garantie des ressources économiques nécessaires pour appuyer ce volet opérationnel, de concert avec les Etats membres, l’UE et autres organisations financières internationales.
Plus spécifiquement, les priorités de notre présidence, pour ce qui est de la coopération sectorielle, dans le cadre de laquelle sont planifiées des conférences ministérielles, sont focalisées sur la gestion des crises dans les domaines de la santé, par le biais de la création d’un réseau de coopération des Etats membres de l’OCEMN, de la réactivation de la coopération pour le développement des transports routiers et maritimes respectueux de l’environnement, notamment par le biais de la réalisation des programmes pour le boulevard périphérique de la mer Noire et des couloirs maritimes.
Et comme nous le dira plus précisément Mme Kefaloyianni dans quelques instants, elles sont focalisées sur le développement et la promotion de formes spécifiques de tourisme, comme le tourisme cinématographique et gastronomique, dans le but d’élargir la coopération touristique et de créer de nouveaux emplois dans la région élargie de la mer Noire.
En conclusion, j’aimerais, encore une fois, remercier, tout particulièrement le Secrétaire général de l’Organisation, l’ambassadeur M. Tvircun, pour son aimable présence et ses efforts consentis dans le but de promouvoir les travaux du Secrétariat international permanent de l’OCEMN.
J’aimerais par ailleurs remercier vivement les instances associées de l’Organisation, l’Assemblée parlementaire, dont la présidence sera toujours exercée par la Grèce au second trimestre, la Présidence de l’Organisation, afin de parvenir à la synchronisation des deux présidences et ce, dans le but manifeste de parvenir à une coordination plus efficace, à économiser du temps et de l’argent.
Par ailleurs, je remercie le Conseil d’affaires de l’OCEMN, la Banque de Commerce et de Développement de la mer Noire et le Centre international des études sur la mer Noire pour leur contribution décisive dans la progression des travaux de l’Organisation.
Je pense qu’aujourd’hui le moment est opportun pour demander le soutien et la contribution de toutes les entités, en vue de la promotion des priorités de la présidence hellénique, ainsi que de la coordination des travaux de l’OCEMN.
Je vous remercie de votre présence et de votre attention.
V. TVIRCUN : Merci beaucoup, Monsieur l’ambassadeur, Messieurs les ministres, M. Vénizélos, Mme Kefaloyianni, chers ministres.
Mesdames et Messieurs, j’aimerais tout d’abord exprimer mes sincères remerciements au ministère des Affaires étrangères de la République hellénique pour l’organisation de cette journée consacrée à l’OCEMN, à la mémoire des décisions des chefs d’Etats et de gouvernements du 21 juin 1992 sur la création de l’OCEMN.
Depuis 22 ans, l’Assemblée parlementaire et le Conseil d’affaires à Istanbul, la Banque de Commerce et de Développement à Thessalonique et le Centre international des études sur la mer Noire à Athènes ont prouvé leur utilité dans le changement du paysage culturel et la promotion de la coopération économique régionale dans un large éventail de domaines.
Très bientôt, la République hellénique assumera la présidence de l’OCEMN, après une présidence réussie du Conseil de l’UE. Nous aimerions féliciter M. Vénizélos pour la réussite de la Présidence hellénique et vous remercier à l’avance pour vos efforts lors du second semestre de cette année.
Actuellement, les activités de l’OCEMN sont dictées par quatre priorités principales. Nous assurons la création de cette unité au sein du Secrétariat international permanent. Cette création est un pas nécessaire qui permettra de combler les lacunes des programmes existants et des capacités de l’Organisation.
L’Unité de gestion des programmes est considérée comme un outil important visant à améliorer la position de l’OCEMN, dans le cadre de la concurrence, pour les donateurs, dans le sens de programmes communs. La création de cette unité, selon la présidence hellénique sera une réalisation majeure de l’OCEMN.
Notre deuxième priorité est d’établir l’activité des groupes de travail de l’OCEMN.
Le troisième objectif est de renforcer la coopération avec des organismes associés à l’OCEMN en vue d’améliorer l’efficacité et la promotion de notre Organisation et de ce point de vue nous pouvons citer deux évolutions importantes.
Tout d’abord, la synchronisation de la Présidence de l’OCEMN avec la présidence de l’Assemblée parlementaire de l’OCEMN.
Cette évolution importante permettra aux présidences futures, à commencer par la Présidence hellénique, de programmer la mise en œuvre de leurs activités, de façon plus efficace et économique. Par ailleurs, elle permet une coopération plus étroite entre les secrétariats et cela devra être simplifié davantage.
Par ailleurs, suite à l’initiative de la présidence bulgare sortante, il y a eu une rencontre de hauts officiers et directeurs des banques et de la Banque du Commerce et du Développement de l’OCEMN.
Nous espérons que cette initiative sera finalisée sous présidence hellénique. Dans ce contexte, nous saluons l’initiative de la Présidence hellénique d’inclure dans les différentes activités une rencontre de l’OCEMN avec le Centre international pour les études dans la région de la mer Noire. Il s’agit de la première rencontre de ce type dans l’histoire de l’Organisation.
Un autre point important est l’amélioration de l’efficacité et de la performance des actions de l’OCEMN. A cet égard, nous nous focalisons sur le renforcement du Fonds de développement de programmes qui est un facteur important dont il faudra tenir compte. Nous espérons que cet exemple sera suivi par d’autres pays tiers et nos partenaires.
Lors de la prochaine réunion des ministres des Affaires étrangères qui sera accueillie par la Grèce en septembre en coopération avec l’Assemblée parlementaire, une occasion importante sera donnée pour échanger des vues sur toutes ces questions.
Dans un environnement international en mutation constante, les organisations internationales et notamment régionales jouent un rôle très important. Chacune d’entre elles ont leurs propres caractéristiques, elles sont influencées par les évolutions de la région concernée et sont guidées par la volonté et la détermination de leurs Etats membres.
L’OCEMN est l’organisation macro-régionale la plus représentative de la région de la mer Noire et elle a décliné ses priorités qui sont traduites dans l’agenda économique de l’OCEMN adopté en 2012.
Nous saluons le projet de calendrier de la Présidence hellénique qui atteste d’une volonté ferme de promouvoir la coopération sectorielle de l’OCEMN, dont les réunions de haut niveau dans le domaine des transports, du tourisme et de la santé.
Lors du semestre précédent, l’OCEMN a offert ses services pour trouver une solution à l’autoroute à forte densité de trafic et l’Egnatia Odos. Les initiatives de l’OCEMN ont abouti à l’adoption d’une déclaration conjointe des ministres de la Moldavie, Ukraine et Roumanie, déclaration qui, espérons-nous, pourra débloquer l’activité en question.
Dans le domaine du tourisme, l’OCEMN doit présenter une série d’activités importantes, dont les évolutions dans notre coopération avec l’Organisation mondiale du Tourisme. La Grèce, l’un des pays de destination touristique les plus importants, a d’importantes connaissances et une expertise certaine dans le domaine du tourisme ainsi qu’une participation dynamique, depuis toujours, dans les activités de l’OCEMN liées à ce secteur.
Nous aurons l’occasion d’aborder ces question avec Mme Olga Kefaloyianni, la ministre et nous voulons assurer Mme la ministre de notre soutien sans faille à ses priorités.
En outre, nous avons eu l’occasion de discuter des priorités grecques avec M. Adonis Georgiadis et nous espérons que cette coopération se poursuivra avec son successeur, M. Makis Voridis. Dans ce contexte, j’aimerais notamment me référer à la proposition de la Grèce de créer un réseau d’experts pour l’échange régulier d’informations sur des questions urgentes, des questions ayant trait à la préparation et à la réaction vis-à-vis des menaces pour la santé.
Cela est particulièrement important, dans le cadre du groupe de travail de l’OCEMN pour la santé qui était une initiative du Centre opérationnel grec et nous espérons que cela aboutira à un projet réussi de l’OCEMN.
Mesdames et Messieurs, chers collègues, cette journée du 27 juin est importante pour une autre raison aussi. Aujourd’hui, les trois pays de la mer Noire et membres de l’OCEMN, à savoir la Géorgie, la Moldavie et l’Ukraine, doivent signer un accord d’association avec l’UE.
Par ailleurs, cette semaine, l’Albanie a reçu le statut de pays candidat à l’adhésion à l’UE. En tant que Moldave, je suis particulièrement ému de ces évolutions qui constituent une étape importante dans le processus de l’intégration européenne et de manière générale le processus visant à parvenir à une prospérité économique et à garantir la stabilité sur le continent européen.
La Grèce a joué un rôle important dans ces évolutions, à commencer par l’adoption de la stratégie 2014 pour les Balkans occidentaux, en 2004 jusqu’aux négociations très réussies lors de cette présidence hellénique.
La Grèce joue un rôle central dans la promotion du dialogue avec l’UE, par le biais de la Roumanie et de la Bulgarie, les deux autres membres de l’OCEMN. Force est de se rappeler qu’en 2005, la Grèce a reçu un mandat spécial de la part des ministres des Affaires étrangères de l’OCEMN, de promouvoir les relations OCEMN – Union européenne.
Avec l’appui du ministère grec des Affaires étrangères, elle a reçu le mandat d’étudier des moyens pratiques visant à approfondir la coopération entre l’UE et l’OCEMN. Le but est de doter cette coopération d’un contenu pratique afin de surmonter le niveau du dialogue existant avec l’Union européenne, afin d’explorer des possibilités de coopération pratiques et concrètes pour la région élargie de la mer Noire, en valorisant les expériences régionales de l’OCEMN.
De ce point de vue, nous avons, lors de notre rencontre en décembre, intensifié nos contacts avec Bruxelles, nous avons échangé des vues et des expériences sur des activités communes, comme, par exemple, la protection de l’environnement, la science et la technologie, ainsi que la technologie des communications et de l’information, la culture, l’éducation, les petites et moyennes entreprises et l’agriculture.
Notamment, dans le domaine des affaires maritimes, nous avons rencontré la Commissaire européenne, Mme Damanaki cette année et avons abordé les possibilités de mettre en œuvre des actions communes dans le domaine des transports maritimes, de l’énergie et du tourisme marin.
Dans le même contexte, nous comptons beaucoup sur le soutien de la Grèce et sur ses initiatives visant à améliorer davantage notre coopération avec l’Union européenne et à trouver des moyens de coopération plus pratiques et plus flexibles axés sur les résultats entre l’OCEMN et l’UE.
Vos Excellences Mesdames et Messieurs, chers collègues, j’aimerais à nouveau saluer les initiatives planifiées et les activités de la Présidence hellénique dans tous les domaines d’action de l’OCEMN et louer, notamment, l’approche pratique que vous avez adoptée sur la base de la continuité des priorités et des initiatives de la prochaine présidence bulgare.
La Grèce présidera en même temps l’OCEMN, l’Assemblée parlementaire et le Conseil d’affaires. Elle garantira de ce fait de meilleurs synergies, améliorera la visibilité de l’OCEMN et parviendra à des résultats précis dans tous les domaines de coopération.
Je tiens encore une fois à vous féliciter de l’issue positive de votre présidence à l’UE. Je vous souhaite de bons travaux et tout le succès dans votre présidence de l’OCEMN.
Je vous remercie.
June 30, 2014